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排污许可证
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  •       排污许可证,是指排污单位向环境保护行政主管部门提出申请后,环境保护行政主管部门经审查发放的允许排污单位排放一定数量污染物的凭证。排污许可证属于环境保护许可证中的重要组成部分,而且被广泛使用。排污许可证制度,是指有关排污许可证的申请、审核、颁发、中止、吊销、监督管理和罚则等方面规定的总称。

    二、排污许可证办理流程

    1、申请

    排污企业向所在市行政服务中心环保窗口(以下简称环保窗口)提交书面申请,对符合办理条件的,由环保窗口出具受理单,并领取办理排污许可证相关资料。

    2、核查

    环境监察大队、所在辖区中队出具初审意见后,将相关档案资料转交污管科,由污管科组织相关单位对企业的污染物种类、排污量进行现场核查

    3、签发

    污管科依据排污企业的申报材料、现场核查情况,提出报批意见,经主管领导审核后,报局长签发。

    4、发证

    污管科将办理好的排污许可证交环保窗口,由环保窗口通知排污企业领取。



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  • 问题一、什么是排污许可证?

    排污许可证指排污单位向环境保护行政主管部门提出申请后,环境保护行政主管部门经审查发放的允许排污单位排放一定数量污染物的凭证。它由正本和副本构成,正本载明基本信息,副本包括基本信息、登记事项、许可事项、自行监测要求等。

    问题二、排污许可证的管理类型怎么确定?

    首先应按照《2017国民经济行业分类注释》找到企业所属行业类别,然后根据《固定污染源排污许可分类管理名录》(2019年版)所属行业;类别对应的重点管理、简化管理、登记管理的判定要求进行确定,最后再按照相应的技术规范要求进行排污申报或登记。

    问题三、同一法人单位或其它组织所属、位于不同生产经营场所的排污单位是否需要分开领证?

    同一法人单位或其它组织所属、位于不同生产经营场所的排污单位应当以其所属的法人单位或其它组织的名义,分别向不同生产经营场所所在地的有权核发的生态环境保护主管部门或行政审批部门申领。

    问题四、四川省生态环境厅关于开展固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作”的解读,不同行业企业的申请时限要求是?

    2017年至2019年已完成排污许可证核发任务的火电、造纸等33个行业应纳入固定污染源清理整顿。未依法领证或登记的排污单位,应于2020年4月20日前,依法领证或登记,建议同时完成排污许可证的变更换证工作。(根据2019年《固定污染源排污许可分类管理名录》的分类,管理类型发生改变的。)固定污染源清理整顿行业和管理类别见附件1。

    对于列入《名录(2019年版)》的所有行业排污单位,应于2020年9月20日之前,依法领证或登记。

    对于新建、改建、扩建生产设施的排污单位应在产生实际排污行为前申领或登记。

    问题五、无证排污或不按证排污将受到哪些处罚?


    《大气污染防治法》规定,无证排污的处罚包括责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。对不按证排污:

    A. 超标排放或者超总量排放的,将责令改正或限制生产、停产整治,并处十万元以上,一百万元以下罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭

    B. 对无证排污、不按证排污中的超标或超总量排放以及通过逃避监管的方式排放大气污染物的,可依法实施按日连续处罚。

    C.违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留。

    问题六、排污单位隐瞒或提供虚假材料,核发部门未发现而核发了许可证,责任在谁呢?

    责任在排污单位。承诺是排污单位作出的,提供完整、真实和合法的申请材料,是排污单位的责任和义务。

    问题七、没有环评能领取排污许可证吗?

    有一种说法是,环评审批是建设项目的准生证,排污许可证是项目的身份证。细想之下,我们一生下来就有身份证号码了了,难道还要回去补领准生证吗?因此,没有环评是可以申领排污许可证的。

    《排污许可管理办法(试行)》(部令第48号)中要求的申领材料应当包括“建设项目环境影响评价文件审批号,或按照有关国家规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料”。这是说要么有环评审批文件审批,要么有整治验收或备案,对小作坊而言提供食品小作坊备案证即可。若是部分环评还在办理中的企业,只要当地环保局同意,是可以先办证后补环评的。

    问题八、排污登记管理的企业,在登记表中没有体现自行监测的内容,登记类企业是否还要进行监测?

    登记表是企业的告知型备案,但并不豁免企业应遵守的各项环境管理要求。登记管理的企业,其他环境管理要求明确要进行监测的一样要执行。

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